全球焦点！海南组建营商环境建设厅，意味着什么？（下）

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良好的社会信用体系是经济能够健康运行的基础保障，而长期以来地方政府在社会信用体系建设上管理缺位、没有科学合理的监督监控手段；强化社会信用体系基础支撑，是地方政府促进经济安全和保障经济发展的必选项，组建专门的营商环境建设机构，并且放到非常重要的行政管理位置上，对社会信用体系建设是重大的政治支撑。由于信息管理的“烟囱效应”和数据管理的“孤岛效应”的长期和普遍存在，社会信用体系建设始终缺乏强有力的行政能力基础，通过营商环境建设重组社会信用体系的信息和数据搜集、加工、分析和应用流程，能够切实将社会信用体系落到实处。社会信用体系建设是银行和金融机构信用评价体系的前提和基础，通过良性的社会信用体系运作，可以为金融体系提供足够的信用信息保障，从而为地方社会经济的发展提供足够的金融资源和金融信心。

中央经济工作会议强调，要建立亲清统一的政企关系，推动企业的健康发展。政府调控是市场之外看得见的手，对于企业发展具有关键性的作用。强化构建全方位的企业服务体系，梳理和完善完整、及时、全面的企业服务工作流程，对于企业的发展和政府信誉度的提升具有重大的现实意义。简化企业开办手续、实施企业全生命周期的贴身服务、为企业家提供能够专心致志抓生产经营的社会环境、科学合理的企业税费负担，都是政府应该做到也必须做到的。建立数字化的企业服务响应和评价、考核机制，减少行政审批、提升审批效率、改善服务态度，为企业发展提供良好的外部环境，对政府自身的行政服务水平是考验，也是必须做好的工作职责。

作为服务营商环境的常设行政部门，强化建立营商环境问题处理跟踪督办机制，是对核心职责的再次明确，也是营商环境工作能够得到彻底解决的前提。营商环境是政府整体工作的效果体现，不仅仅在于做好营商环境建设部门自身的工作，作为牵头部门，在做好自身企业和社会服务工作的基础上，要把政府整体营商服务工作综合水平给予考核监督、跟踪督办、不断提效。跟踪督办提效要充分利用数字化手段，强调群众参与而不是督察监督部门的独角戏，建立常态化的营商环境治理投诉平台，整合12345、市长热线、便民服务中心等渠道的涉企信息，督促回复办理进度，确保回复处理质量；建立应急服务机制，在企业和其它市场主体遇到问题时，第一时间反应，第一时间解决；建立动态调查服务机制，不定时开展线上线下相结合的“市场评议市长”的问政活动，让怠政懒政、不作为乱作为等现象无处遁逃，实现市场高效运转，带动地方经济高质量发展。