郑州今年要治理“问题”窨井盖3.7万个，重点整治这一问题

顶端新闻首席记者 张科峰

【资料图】

连续三年列入全省十件重点民生实事、探索形成窨井盖治理的“郑州模式”……为筑牢人们“脚底下的安全”，全省开展了为期三年的专项整治。

如今，专项整治进入“收官之年”，作为窨井盖治理的“模范生”，郑州有怎样的表现？今年将聚焦哪些问题？

【现场】

维修窨井盖郑州用上“黑科技”，井周破损，施工2小时即可整修完毕并通车

“一个井盖，基本上2个小时左右就能整修完成。”3月22日上午，郑州市花园路与徐寨路交叉口向西50米，金水区城管局市政所的几名作业人员，正在对行车道上的一处污水井井盖进行整修。

此处井盖为老式井盖，井周破损严重。顶端新闻记者看到，作业人员先是挖开原有井盖，并对井口周边进行清理，随后用平衡杆将一个防沉降井盖固定悬吊在井口，内里支撑上圆形模板，使用了一种黑色的自流料将井座固定，快速完成了整修。

“原有井座底部加固材料和上部沥青层强度不同，结合得不牢固，并且沥青层太薄，容易脱落，造成井周破损、井盖晃动甚至突出、沉降。”作业人员说，此次综合采用的防沉降井盖和自流料加固技术，是郑州市近几年推广的新技术。

其中，大修改造道路普遍应用了防沉降井盖，自流料则被广泛应用在点位窨井盖病害维修上，其强度高、凝固快、持久性强，施工2小时后轿车即可通行，成为井盖病害修复的利器。

【治理】

郑州两年治理20万个问题窨井盖，专项整治已进入扫尾期

对于窨井盖的治理，近几年，郑州下足了功夫。

2020年10月份，郑州市政府印发《郑州市城市道路窨井盖治理提升工作方案》(以下简称“2020年文件”)，提出2020年至2023年底，全市治理提升窨井盖20万个左右。

同年底，河南省住房和城乡建设厅印发《河南省城市公共区域窨井盖专项整治三年行动方案(2021—2023年)》，明确到2023年底，通过三年专项整治，全省城市公共区域窨井盖安全隐患得到根本治理。从那时起，郑州开启“窨井盖治理模式”。

如今，三年之期将至，郑州及全省窨井盖专项整治进入“收官之年”。

顶端新闻记者了解到，郑州市近期已密集部署，对扫尾工作进行部署——

3月15日，郑州市政府召开2023年窨井盖专项整治动员部署会。会议信息显示，2021年和2022年，郑州市中心城区已完成978条主次干道和背街小巷窨井盖治理，卫星城区已完成309条主要道路窨井盖治理。这意味着，郑州市20万个问题井盖的整治已完成了绝大部分。

按照郑州市窨井盖监管联席会议领导小组办公室(以下简称“郑州市井盖办”)印发的《2023年郑州市窨井盖专项整治工作方案》，今年3月至11月，郑州市将治理窨井盖37033个，从而完成所有管养道路的窨井盖整治工作。

其中，中心城区将完成235条城市道路窨井盖治理提升计划，并对过去两年已治理道路和“一环十横十纵”城市道路58个路段开展“回头看”，城市道路治理窨井盖数量合计22695个。郑州航空港区将治理道路50条，维修窨井盖3971个。

【经验】

成立领导小组、列入财政公共预算……窨井盖治理形成了“郑州模式”

在窨井盖的治理上，郑州不但出实招、硬招，还通过多年的探索，走出了极具特色的新路，成为全省的“标杆龙头”，在全国也位居“第一方阵”。

据介绍，郑州借鉴成都等地窨井盖管理经验，在2020年成立了“市窨井盖监管联席会议领导小组”，领导小组下设办公室和郑州市窨井盖治理提升技术中心(以下简称“井盖技术中心”)。

郑州市井盖办高级工程师扶涛涛表示，以往，窨井盖整治由于牵涉单位多，权属错综复杂，在水电气暖通信广电等诸多部门间综合协调难度大，井盖办和井盖技术中心的成立，从根本上同步解决了窨井盖管理难题和技术瓶颈，其成员单位把16个区县、17个市直局委和18家产权单位都涵盖了进去。

在此基础上，郑州市抽出专班队伍在井盖办和技术中心专司窨井盖治理，各区县城管局设置井盖联络员，各权属单位设置井盖专员，串起井盖治理链条。

同时，郑州市对窨井盖管养模式进行了变革。

在不改变安全管理责任主体前提下，郑州窨井盖维修由所在道路管养部门负责，经费由市、区两级财政保障，产权单位则负责巡查报告和向道路管养部门提供符合质量要求的窨井盖。

扶涛涛说，窨井盖对于产权单位来说是附属设施，绝大多数产权单位并没有专业力量负责维修窨井盖，遇到问题时通常只是进行水泥简单处理，因此形成了“屡修屡坏、屡坏屡修”的恶性循环，“管养模式变革后，既发挥了市政部门的技术优势，又保障了窨井盖维修质量。”

而从2021年起，窨井盖专项整治连续三年被列入全省十件重点民生实事。

而列入重点民生实事为各地解决治理难题提供了强大助力。以郑州为例，2021年和2022年，郑州市各地将窨井盖治理列入财政公共预算，预算资金达近4亿元，为窨井盖高标准治理打下雄厚物质基础。

【计划】

治理“井盖破损”问题，成为郑州今年窨井盖整治的重点

作为专项整治“收官之年”，当前，郑州正有计划地针对窨井盖治理剩余 “短板”，加大治理和管理力度。

扶涛涛介绍，窨井盖常见病害有四类：井周破损、井盖突出或沉降、井盖异响、井盖破损。

其中，井周破损、井盖突出或沉降，已得到大规模治理。井盖异响则与相关行业标准有关，此前，由于缺失缓冲橡胶圈，异响问题比较突出，2017年起实施的最新行业标准中，在井盖和井座之间设置了缓冲橡胶圈，已有效避免了井盖异响。

而为了治理井盖破损，在2023年窨井盖专项整治动员部署会上，郑州市专门发出了《关于进一步加强窨井盖井具质量管理的通知》。

“窨井盖承重问题是关键，按照国家标准，在车行道的窨井盖承重需不低于40吨，在人行道的需不低于12.5吨，在绿化带的需不低于1.5吨。”扶涛涛介绍说，各个产权单位提供的井盖虽然有合格证书，但井盖质量是否真正达标还需专业检测机构进行检测，这需要各个产权单位主动送检，接下来这一环节将得到加强。