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“联合国安理会改革,尤其是要不要增加安理会常任理事国席位,如果要增加,哪些国家有资格入选”,是最近几年一个常提常热的话题。最近,美国媒体报道称,美国总统拜登正在和他的幕僚制定一份新的安理会改革方案,大致内容是:在不授予“一票否决权”的前提下,吸纳6个新的安理会常任理事国。当然这事美国一家说了可不算,拜登的方案能否落地,还要看其他四个安理会常任理事国的态度,尤其是中俄两国。从目前的形势看,俄罗斯是无论如何,也不会给拜登的方案“开绿灯”的。据环球网报道,近日,俄外交部发言人扎哈罗娃表达了俄方的立场,称德国和日本两个国家,没有资格成为安理会常任理事国,如果安理会要纳新,也是亚、非、拉地区的国家更有资格,像印度和巴西。扎哈罗娃的这一表态,无疑击碎了日德两国的“入常梦”,因为按照安理会的议事规则,纳新这件事,必须要得到安理会五大常任理事国的一致首肯,只要有一个不点头,动用“一票否决权”,站在安理会常任理事国大门外的候选成员,就别想踏进这道大门。既然扎哈罗娃发话了,日德两国没资格,那俄罗斯肯定是不会答应这两国“入常”的,因为它们有前科。值得注意的是,最支持日本“入常”的国家,正好就是美国。去年5月,拜登访问日本之时,向日本首相岸田文雄承诺,美国坚定支持日本“入常”,岸田文雄喜出望外。为了实现“入常梦”,这些年,日本还向非洲以及拉丁美洲的许多国家提供援助,要么给低息或者无息贷款,要么捐助各种物资,试图效仿当年的中国,让这些国家把日本“抬进”安理会常任理事国之列。但这事日本真的学不来,中国当年恢复联合国合法席位,乃至成为安理会常任理事国,有着坚实的政治基础,中国是二战战胜国,为赢得反法西斯战争,立下了汗马功劳,付出了巨大的牺牲,这是最关键的,如果没有这些,中国也不可能“入常”。日本和德国“入常”,本身就名不正、言不顺,扎哈罗娃说得没毛病,确实没有资格。日德两国应该清楚,联合国是怎么来的,它的作用是什么,它两是什么身份。试想一下,两个有着重大前科的犯罪分子,虽然经过了长时间的改造,但是让他们出狱之后,担当维护正义的警察,可能吗?更为关键的是,现在来看,有一个犯罪分子的改造并没有完成,还有继续犯罪的风险。作为二战的始作俑者以及战败国,日本从来没有对自己在战争中犯下的滔天罪行,进行深刻反思,而是想着怎么逃避罪责,怎么掩饰自己的丑行。近年来,更是篡改历史教科书、领导人带头参拜供有甲级战犯的靖国神社、修改《和平宪法》、寻求自我松绑,这样一个否定历史、美化战争、毫无悔过自新之意的国家,如何能承担维护世界和平与稳定的重任,有什么资格成为安理会常任理事国?对安理会进行改革,要从多方位综合考虑,总不能仅仅以国家的经济发展水平为依据。如果真是这样,拜登根本没有必要探讨新方案的可行性,直接按照国家GDP的全球排名,挑选六个排名较高的国家,让其纳入安理会常任理事国,就完事了,完全没必要装模作样,大费周章。美国一直认为,中俄两国在阻止安理会改革,但是美国从来没有想过它提出的方案,是不是合理,是不是考虑了中俄以及大多数国家的诉求。如果按照拜登的方案进行改革,安理会立马会变成美国的“后花园”。日德这个美国的“忠实跟班”“入常”之后,还不是美国投什么票,它两就投什么票,这样的改革除了强化美国在安理会中的权利之外,一点实际意义也没有。如果安理会变成这样,怎么去代表全球大多数国家的利益呢?怎么为中小欠发达国家主持正义呢?反观俄罗斯的主张,无疑更加合理,邀请发展中国家“入常”,不仅能让安理会的决策更加科学合理、更具代表性,而且有利于维护全球的和平与稳定。相比美国充斥着“拉帮结派”意味的改革方案,俄罗斯的方案,显然更好一些。标签:
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