新野县法院：扩大小额程序适用 发挥程序便民优势 实时

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为进一步巩固深化民事诉讼程序繁简分流改革成果，充分发挥小额诉讼程序高效、便捷的解纷功能，河南省新野县人民法院通过措施集成，不断扩大小额诉讼程序适用范围，提升小额程序审判质效。1-5月新野法院适用小额诉讼程序审结民商事案件1296件，小额诉讼程序适用率40.21%，与去年同期相比提升15个百分点。

“智能+人工”，精准识别小额诉讼案件。按照新修改的民事诉讼法规定标准，以城镇非私营单位就业人员和城镇私营企业就业人员年平均工资均值作为小额诉讼计算基数，将其导入审判管理系统，由系统对案件进行智能识别“初筛”，将其列为小额程序候选案件。同时通过审查原告提供的诉状和证据等诉讼材料，根据小额诉讼构成要件，对不符合程序适用条件的案件进行反向排除，确保小额诉讼精准识别、高效分流。

“引导+宣传”，促进当事人约定适用。在立案与诉服大厅配备告知员，强化诉前引导，前置推进适用。对于法定适用案件，在立案登记阶段一律先行适用小额诉讼程序；对可以适用小额诉讼的案件，在诉前调解阶段由调解员向双方当事人详细介绍“短、简、快、省”的程序优势，提升约定适用意愿。同时对于物业服务合同、银行卡违约等高发纠纷，通过司法建议，将约定适用小额诉讼程序嵌入合同，增加约定适用小额程序的案件数量。

“释明+监管”，保障当事人诉讼权益。在庭前准备阶段强化法律释明，统一制发《小额诉讼程序告知书》，完整告知小额诉讼适用范围、异议期限和异议方式等事项，确保当事人对诉讼过程的知情权和程序运行的异议权。同时重点关注小额诉讼与非小额诉讼间的程序转换，严格节点管控，统一制作《案件流转信息登记表》，由经办人员签字确认并随卷移送。经识别审查，对需进行程序转换的案件，快速实现信息回溯，避免程序空转。

“专业+示范”，充分发挥小额程序优势。组建2个速裁快审团队，配置有经验、能力强的法官、法官助理和书记员，集中办理小额诉讼案件。制定《简易民商事案件要素式审判若干规定》，归纳小额诉讼常见事实要素，在立案登记和庭前准备阶段，完成固定案件基本要素和明确争议要素等事项，并重点围绕争议要素进行审理裁判。逐步完善示范诉讼程序启动、范围界定、裁判效力等事项，探索“示范诉讼+多元调解”“示范诉讼+督促程序”“示范诉讼+速裁快审”，通过示范诉讼以点带面，实现小额诉讼解纷效应的递进叠加。（供稿：杨彦杰）