河南宁陵：抓“五星”赋能乡村振兴

宁陵县张弓镇小吕集村党建文化广场一角

创建支部过硬星，全县完成15个软弱涣散村党组织整顿，取消16名村干部资格；创建生态宜居星，全县开展“四美乡村”“五美庭院”示范创建，新装村内路灯43万余盏，创建市县两级“四美乡村”24个；创建平安法治星，全县364个村（社区）符合创建标准达335个，达标率92.03%……

去年以来，河南省商丘市宁陵县坚持把“五星”支部创建作为引领乡村振兴、基层治理的总载体、总抓手，一星一专班，一村一方案，对标对表、上下贯通、协调联动，形成了大抓支部、争“星”晋级的生动局面。

宁陵县城郊乡胡二庄村被授予2022年度“五星”支部

落实“谁来干”

三级联动创“五星”

阳春三月，穿行于宁陵乡村，只见一排排房屋整齐划一，平坦的乡村道路洁净如洗，村内村外绿树红花环绕，与阳光下熠熠生辉的红色党徽相得益彰，“五星”支部创建的氛围随处可见。

“五星”支部创建工作渐入佳境，与宁陵县坚持把“五星”支部创建工作作为“一号工程”来抓密不可分。宁陵构建“县级统筹、专班指导、乡镇组织、村级实施”的联动格局，让全体党员干部分清职责、明确任务。

火车跑得快，全靠车头带。宁陵县委书记担任全县“五星”支部创建领导组长，以上率下，逢会必讲，调研必问，示范带动33名县级领导干部下沉分包联系乡镇调研指导，5个“五星”创建村分别由县委书记、县长、县委副书记、纪委书记、组织部长联系。将创建工作列为县委常委会常设会议议题，6次专题听取汇报，把牢创建方向，逐村谋划、整乡推进、全县提升，让讲“五星”、比“创星”在全县成为一种新风尚。

宁陵县推行创建任务项目化、项目清单化、清单具体化，以“一星一表一图”的形式，指导村（社区）建立具体任务、阵地提升、档案规范“三个清单”，实行“周调度、月例会、季通报、回头看”机制，确保创建工作每周都有进度、每月都有提升，及时把项纠偏，实现良性推进。

宁陵县农村人居环境焕然一新。

明确“怎么干”

对标提升创“五星”

“不谋全局者，不足谋一域。”宁陵注重从全局上谋势、在关键处落子，找准突破口、打造聚合力，推动“五星”创建工作重点任务逐项落地见效。

突出党建引领，创建支部过硬星。宁陵加强村干部监督管理，联合8家县级职能部门，对2019名村干部进行届中年度资格联审，调整村党支部书记4人；组织开展“干群夜话”活动186场次，参与干部群众1.3万人次；落实“一村一名大学生”培育计划，开展村干部“学历+能力”双提升行动，42名村干部学历得到提升；3名村支部书记考录为乡镇公务员和事业单位工作人员。

突出“一村一品”，创建产业兴旺星。宁陵注重发展优势特色产业集群，种植优质花生33万亩、优质林果24.4万亩，被农业农村部认定为国家级区域性（花生）良种繁育基地县；加快仓储保鲜、冷链物流等现代设施装备建设，全年整合财政涉农资金项目124个，投入资金3.6亿元；建立省市县三级追溯示范点18个，以全市第一的成绩顺利通过了“省级农产品质量安全县”考核审查。

突出环境整治，创建生态宜居星。宁陵突出抓好农村生活垃圾污水治理、厕所革命和村庄绿化亮化等工作，农村卫生厕所达11.3万户，覆盖率达89%以上。

突出“三零”争创，创建平安法治星。完善“一村一警一法律顾问一支民调队伍”治理机制，实现矛盾化解关口前置；提升“雪亮工程”建设水平，累计安装和联网探头2820个，实现村级视频监控全覆盖；在全国重大活动中，实现赴京“零上访”，受到全市通报表扬。

突出为民服务，创建文明幸福星。以全国婚俗改革试点县为依托，宁陵打造“5A”婚姻登记处、“中国梨乡豫简·爱·婚礼公园”、红色婚俗纪念馆和家风家教村史馆；推进农村劳动力技能提升培训6721人，困难人员再就业769人；扩大社保覆盖范围，新增参保企业49家、参保人员3536人，做到了应保尽保。

酥梨产业成为群众增收致富的主导产业。

聚焦“干的好”

定向发力创“五星”

坚持问题导向，对标补短强弱，在“五星”创建工作中，宁陵县着力解决创建重点、堵点、难点问题。

基层强队伍。宁陵高质量完成乡镇机构改革，补充编制540名，高于全市平均数量。建立村班子建设评估制度，每半年开展一次村干部履职排查，撤换村支部书记9人，调整村“两委”干部47人。举办村干部培训班7期，累计培训6829人次。加大发展农村党员工作力度，2022年共发展农村党员380名，其中35岁以下占比达60%以上。

逐村补短板。紧扣创建重点任务，宁陵村村全面摸排，对集体经济薄弱、信访矛盾突出、人居环境较差的村，实行台账式管理，节点化推进。在“一星”“二星”“三星”村和软弱涣散村中，开展村级党群服务中心设施提升行动，列出8类必备项和5类提升项，挂图作战，对标夺星，使全县各村党群服务中心面貌均有明显改观，外部形象实现整体提升。

服务沉一线。在创建工作推进过程中，宁陵县委组织部主动履行牵头抓总责任，从部机关抽调28名业务骨干，组建14个指导组，每组负责一个乡镇，常态化到各村进行跟踪问效，确保创建工作抓细抓实。（光明日报全媒体记者 丁艳 通讯员 高会鹏）