发挥行业自律机制作用 鼓励引导支付机构等加大惠企利民力度

【经济观察】降费“大礼包”给企业、消费者带来了什么?

近日，中国人民银行、中国银保监会、国家发展改革委、国家市场监管总局联合推出降费措施，进一步向实体经济让利。此外，中国人民银行配合中国银保监会推出降低自动取款机(ATM)跨行取现手续费长期措施，适应异地养老、医疗等需求，便利百姓现金使用。

中国人民银行相关人士表示，初步测算，全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元。

据介绍，此次降费涉及政府定价及政府指导价的降费措施，由中国人民银行会同中国银保监会、国家发展改革委、市场监管总局印发相关通知明确具体要求;属于市场定价的降费措施，中国人民银行、中国银保监会指导相关行业协会，发挥行业自律机制作用，鼓励引导商业银行、支付机构等加大惠企利民力度。

近期，在对近5万家小微企业、个体工商户进行调研的基础上，中国人民银行等4部门，聚焦降费呼声高、使用频度高的基础支付服务，提出12项降费措施，并将于2021年9月30日起正式实施，涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等5方面。

其中，为进一步引导支付行业向实体经济让利，降低市场主体经营成本，优化实体经济发展环境，4部门要求，降低小微企业和个体工商户支付手续费，包括降低银行账户服务收费、降低人民币转账汇款手续费、取消部分票据业务收费、降低银行卡刷卡手续费。

与此同时，6月25日，中国支付清算协会联合中国银行业协会发出倡议书，共同呼吁支付行业主体降低小微企业和个体工商户支付手续费，包括降低银行账户开户手续费、降低人民币结算服务手续费、降低电子银行服务收费、降低支付账户服务费等。

小微企业和个体工商户是我国经济和社会发展的重要基础，适当降低小微企业和个体工商户支付手续费，有利于降低小微企业和个体工商户经营成本，夯实我国经济发展的微观基础。

同一天，两大协会还联合发布《关于降低自动取款机(ATM)跨行取现手续费的倡议书》(以下简称《倡议书》)。根据《倡议书》，同城ATM跨行取现手续费标准下调至每笔不超过3.5元。同时，降低异地跨行取现手续费，鼓励发卡行不再按取款金额一定比例收取变动费用。异地ATM跨行取现手续费的固定费用标准与同城业务一致，不超过3.5元/笔。

业内人士指出，这是便利广大金融消费者生活、让利于消费者之举，也是倒逼银行转变服务理念之举，有利于银行业提升形象、吸引客户，长远看将实现双赢。

此后，中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行等商业银行以及财付通、支付宝等第三方支付平台发文响应倡议。

在专家看来，这一系列降费举措实施后，小微企业、个体工商户和个人金融消费者，都将享受到相关的优惠和便利，这对于降低资金流通成本、进一步优化营商环境、促进消费提质扩容、助力国民经济高质量发展都有积极作用。

记者：杨召奎