淮安市公布了《淮安市城市管理局涉企行政处罚三张清单》

涉企轻微违法哪些可以不予处罚，哪些可以从轻、减轻处罚?30日，淮安市城管局召开新闻发布会，向社会公布了《淮安市城市管理局涉企行政处罚三张清单》(以下简称《三张清单》)。

据淮安市城管局政策法规处处长陈静介绍，“三张清单”包括涉企轻微违法不予处罚事项7项、从轻处罚事项8项、减轻处罚事项4项，涵盖了城市管理中市容环境、餐厨废弃物、建筑垃圾、停车管理等方面的内容。旨在通过进一步量化、细化行政执法自由裁量标准，规范城市管理行政执法行为，明确权力运行边界，避免一刀切式执法。同时，推进包容审慎柔性执法，通过设置合理观察期、必要过渡期、采取预警提示、实施柔性执法等方式，更多地做好宣传教育和劝导，持续打造一流营商环境，释放发展活力，推动经济高质量发展。

这《三张清单》会不会成为一些企业实施违法行为的护身符?陈静处长说，“三张清单”可以作为行政处罚裁量说理的内容，但不得直接作为不予处罚、从轻或减轻处罚的法律依据。对未列入“三张清单”的其他轻微违法行为和情形，依据《行政处罚法》和其他法律、法规、规章规定，应当不予行政处罚的，不得给予行政处罚。行政相对人有“三张清单”所列轻微违法行为，同时又存在从重处罚情节的，不适用不予处罚。行政相对人有“三张清单”所列轻微违法行为，不予处罚后又实施该违法行为的，不再适用不予处罚。经责令改正，行政相对人仍未在规定期限内改正或者拒不改正、不及时消除或减轻危害后果的，不适用不予处罚。

淮安市城管局在编制这《三张清单》过程中有个底线原则，据陈静处长介绍，坚守责任和底线，对涉及公共安全、食品安全、安全生产、生态环境、污染防治以及关系市民人身健康和生命财产安全等领域，以及因突发事件启动应急管理的特定时期，不适用“三张清单”。同时，应加大行政执法力度，该严的要严，该重的要重，该快的要快，涉嫌构成犯罪的，及时移送司法机关，高质量保障城市市容环境卫生。(通讯员 丁海文 陈慧记者 朱鼎兆)