北大国发院姚洋：若不采取措施，经济会进入通缩1世界观热点

顶端新闻·河南商报记者 郝瑞铃

(资料图片)

中国经济正在面临外部的新环境与内部的新挑战：俄乌战争、气候变化、美联储加息、区域与多边合作更迭等，正在重塑中国经济的外部环境;主动改革、技术进步、人民需求升级、疫情防控、人口老龄化等，正在重塑中国经济的内部结构和禀赋。

党的二十大之后，中国经济踏上新征程。中国经济应该如何应对宏观经济的短期挑战与长期压力?

11月13日晚，在北京大学国家发展研究院主办、顶端新闻同步直播的中国经济观察报告会62期——中国经济新征程与宏观经济新形势会议现场，北大国发院院长、国发院BiMBA商学院院长、南南学院执行院长姚洋进行了分享。

中国经济承压下行

中国经济目前面临这么大的下行压力，最重要的还是内需不足。内需不足原因在哪里呢?

首先是疫情。到奥密克戎传播阶段之后，老百姓的消费信心下降了30%。

第二方面是房地产。从2018年、2019年以来，中国的经济下行压力一直很大。房地产在2020年-2021年经济恢复期间，对经济增长的贡献至少占三分之一以上，我们的房价也开始涨，到去年年初“三条红线”政策出台，给房地产企业划分为四档，房地产企业在银行贷款不能超过一定比例。

这也导致房地产企业承压，有的甚至交不了房，这也影响到消费者买房的意愿，因为消费者预期房价会跌，且认为交房存在风险。

第三方面是出口，出口对今年中国经济增长的支撑作用还是很强的，但我们的出口增速下降了，且坏消息是，10月出口出现了负增长(编者注：按美元计价)。国外通胀出现拐点，大家在想明年美国会不会陷入真正的衰退，或者欧洲会不会进入一个真正的衰退，如果他们真正衰退的话，我们的出口增速不可能上来，出口如果还是延续这种负增长态势或者说很微弱的增长的话，那么明年的经济增长态势会很困难。

如果把猪肉价格给去掉，我们的CPI已经是负的了，也就是中国已经进入通缩了。但因为猪周期回来了，所以猪肉挽救了我们的CPI数据。(国家统计局数据显示，10月CPI同比涨幅放缓至2.1%，猪肉价格走高，同比上涨51.8%，且猪肉带动鸡蛋和禽肉类价格分别同比上涨12.7%和8.3%)

如果不采取措施，我们就会进入通缩，叠加其他不利因素，中国经济想恢复起来会更加困难。

房地产政策正在向好，20条优化疫情防控措施振奋人心

二十大之后，我们看到整个行动比以前更快更加一致了。房地产方面，央行、银保监会连续出台政策，首先是允许好的房地产公司发新债，比如最近龙湖发了200亿的债，这是个好信号。

两个部委又联合发布房地产“金融16条”(254号文，即《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》)，意味着我们整个银行体系、金融体系要给房地产企业有针对性的发放贷款。新政策也要求民企和国企受同等对待。

我们希望这样的政策最后真正能够落地，能够提升房地产业的信心，如果房地产业的信心回来了，他们又开始买地、收地，老百姓一看真正的市场要复苏了，房价下跌的压力可能小了，买房的意愿也就回来了。

不要忘记房地产是有金融属性的，跟股市一样，追涨杀跌。因此要给老百姓一个“房价可能要上涨”的信号，老百姓才会买房，信心是非常重要的。

优化疫情防控出台了20条措施，我自己读下来这20条措施觉得是非常振奋人心的。我们的防疫一定要精准，如果要封控，最好的办法是封控到个人，发现一例让他回家待着去。

经济需要全国共同努力，让老百姓流动起来

有了这些政策之后，下面的问题就是怎么去落地。

房地产方面，一个是254号文要细化，要实实在在地让银行敢放出贷款来。徐高曾提出来一个建议：组一个国家队，筹集1万亿资金，然后去买这些市场上的房地产公司优等生的股票，把军心给稳定下来，市场信心可能就会回来。

此外，还是得让市场发挥作用，就是该降价的还是得降，降无可降的时候老百姓才会觉得太便宜了，房子再不出手会后悔，自然就会把需求带回来。

现在每个城市都憋着，下命令不让降价，这样市场不能自动出清，光靠政府在这里使劲，难度非常大。比方说保交房各个城市都在做，但是力度是不够的，筹到的几千亿资金，对于中国这么大的房地产市场远远不够，要有一些非常显著的指标，让大家觉得政府对房地产行业还是有信心的，大家的信心才会回来。

在防疫方面，我们看到了20条出来之后，有些城市有很大的改进。比如广州、北京等地的一些措施就在改善，北京是很重要的节点城市，如果北京不动，整个经济活动就转不起来。

经济发展不是一个城市的事情，需要全国共同努力。一定要允许老百姓流动起来。

第三方面，我还是想呼吁要给老百姓发钱。这不是为了纯粹让老百姓高兴，现在消费信心跌的这么厉害，那些失去工作的人，肯定是在借债生活的，比如搞旅游的收入是清零的，没有钱储蓄，我们应该关注这些人，给这部分失去了工作的、生活收入来源下降的人，人均发一千块钱的消费券，让他渡过难关，而且他很快就会消费掉，这样对于我们稳定信心，甚至提振信心会有很大帮助。

我想再一次呼吁，我们的政府要多考虑一下，特别是地方政府多向着疫情防控20条看齐，让我们的疫情防控更加精准，更加考虑普通老百姓的感受，我们的经济才有望在未来几个月里快速恢复。