郑州都市圈多层级谋划，双城战略加速启动！ 全球信息

区划调整，近几年真的很难，特别是省会城市、超大城市。比如兰州、太原、南昌、长沙等，这些省会城市市辖区数量与郑州接近；而济南、石家庄、西安、武汉则比上面的要好，其中济南10个市辖区、西安11个市辖区 、武汉13个市辖区。

(资料图片仅供参考)

通过下图来看中部大区省会城市核心数据对比。

从图中我们可以看出，市域面积石家庄最大、人口武汉最多、市辖区武汉最多；如果以武汉的市域面积和市辖区数量对比为参考，合肥、兰州的市辖区数量和人口数量需要增加才合理；如果以武汉的市辖区数量和人口数量为参考，长沙和郑州的市辖区还需要增加才合理。

也就是说，从市域面积来看，武汉处于中下，但从人口还是市辖区方面，武汉遥遥领先，如果说武汉的辖区数量让这些城市羡慕的话，其实武汉自身还不满足，正在谋划更大的蓝图。

日前，武汉又一个重磅规划发布，就是武汉新城。

规划显示，武汉新城打破了传统的行政区划，横跨武汉、鄂州两市。规划范围东至鄂咸高速，南至梁子湖，西至京广铁路，北至长江南岸，规划面积约719平方公里。武汉新城管控范围拓展至环梁子湖区域，规划面积约1689平方公里。

武汉新城位于武鄂黄黄地理中心，区位优势明显，自然人文资源丰富，人口增长动力强劲，科技创新优势显著，新兴产业基础雄厚，协同发展空间较大，是武鄂黄黄地区发展活力强、潜力大的重要地区，具备引领武汉都市圈高质量发展的良好基础。

武汉在新发展阶段，谋划了四个层次，核心是武汉市域、第一层是武汉都市圈、第二层是大武汉都市圈、第三层是城市圈。其中大武汉都市圈包括了武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江9市。

武汉都市圈层级空间分布示意图 ©仅供参考

武汉都市圈去年底获国家批复，如今以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈作为核心引擎开始依照蓝图启动建设。武汉新城，武鄂黄黄的新支点，除了武汉新城外，还有一条创新发展联动轴，来联动武鄂黄黄重点组团区域。

光谷科技创新大走廊创新空间布局 ©官网

其实，在这个创新轴的北侧，也就是江北还是早期谋划的长江新区，武汉核心发展区由此开启了东移步伐，格努规划，将建设世界级科技创新策源高地，通过八大片区打造“两高地、两中心、一样板”。

武鄂黄黄一体化用地规划示意图 ©官网

纵观武汉的战略步伐，已经不受限区划的因素了，未来的发展，本来就是组团式，共赢模式。从双机场布局到双城战略，从都市圈核心区到城市圈，武汉蓝图已经清晰绘制。

回头来看郑州，郑州都市圈蓝图从1+4调整为1+8，省市级国土空间征求意见已经公示。据了解，郑州都市圈规划已经上报了，最终批复的会是1+8还是会缩减，目前不好判断，但可以肯定的是，郑州都市圈与武汉都市圈近似，将会是多层级谋划。

具体来说，郑州都市圈也有望分为四层级，郑州市域为国家中心城市，郑（港）汴许是都市圈核心动力源，早期谋划的1+4+2规划范围则是郑州都市圈，现在规划的1+4+4则是郑州城市圈。

郑州都市圈空间层级分布示意图 ©珂尔绘制 仅供参考

郑州的强战略也是向东，从航空港区的扩容提级到郑开同城化战略的扩容升级，让我们看到了未来的核心区发展大蓝图。航空港区上升为省直管，与郑州主城功能平级，都是中心城区，由此开启了郑州双核引领发展模式。

对比武汉，如果说武汉是双城模式，其实从某种意义上来看，郑州也是双城战略谋划。郑州航空港综合实验区未来要打造的是国际级航空城，核心区面积接近770平方公里、联动区面积接近1100平方公里、拓展区3000平方公里。

郑州航空港核心区规划示意图 ©仅供参考

航空城北侧是全新谋划的以科创为核心的新城——中原科技城，中原科技城从早期的64平方公里到如今的260平方公里，俨然是一座城的规模，但根据计划，未来还将绿博组团和金水科教城组团纳入到协同发展区。根据统计，金水科技城组团接近56平方公里、绿博组团接近132平方公里，这样来看，中原科技城总面积将接近450平方公里。

郑州中原科技城产业布局示意图 ©官网

结语

区划调整模式已经成为过去，组团式融合发展已经成为主流。当前，郑州国家中心城市市域已经启动一体化发展规划编制，这是省都市圈规划体系中3个重点区域发展规划之一。编制目的是落实郑州都市圈重大布局，探索推进将县（市）纳入中心城区管理，推进统一规划、统一布局、统一设施，全面提升国家中心城市综合承载和辐射带动能力。

航空城、中原科技城与郑州主城区形成三足鼎立的空间布局，如果说航空城重点是向南，那么科技城则是向东，有分工更有合作，下一步应该在市域同城一体化上优先发力，要引领郑州国家中心城市、郑州都市圈发展，核心驱动必须先形成样板，才能促进向东同城化、向南一体化和向西、向北的战略发展。

根据去年对外公布的消息，郑州航空港区对外交通规划已经发布、郑开(兰)同城交通优化实施方案已经印发，融合发展，交通先行，特别是轨道交通、高快路网等需尽早启动。