豫论场丨给充气城堡系上制度“安全绳” 当前看点

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□赵志疆

春光正好，游乐场成为大家休闲娱乐的好去处。然而，新近发生的一起事故，却为此敲响了警钟。

4月8日，郑州市一儿童游乐园充气城堡被风吹翻，翻滚到一旁的沙池，压住正在沙池里玩耍的人，事故造成4名儿童和2名大人不同程度受伤。目前，该游乐园已暂停营业，正在对设备进行维护和检修。

大大小小的游乐场内，随处都可以见到充气城堡，鲜艳的色彩和丰富的体验往往令孩子们怦然心动、欲罢不能。在不少人看来，充气城堡内部充满了空气，即使孩子不慎跌倒，也不会受到什么伤害。因此，很多人往往在潜意识中将充气城堡与安全画上等号。这是一种致命的误解——看似“人畜无害”的充气城堡，近年来却频频闯祸。

就在此次事故发生前不久，3月9日，云南保山一庙会上，一座充气城堡突然被大风吹起，其中一人被刮跑的充气城堡带到空中掉落。幸好事故没有造成人员伤亡，目前该项目已被终止。近年来，类似的事故时有发生，其中不乏造成严重后果的恶性事故。每一次事故的发生，都是对公共安全的严重威胁，同时也是对娱乐设施管理发出的严厉警告：如何为充气城堡系上“安全绳”?

综观各类充气城堡事故，大多发生在室外，多因突如其来的大风而起。这无疑暴露了充气城堡的软肋：如果缺少了稳固可靠的固定装置，庞大的身躯很容易因“弱不禁风”酿成事故。实际上，充气城堡的复杂性与危险性不仅于此。选择什么样的充气城堡、如何对充气城堡进行保养维护、在什么地方开展经营活动、什么情况下应该停止使用……在这些关乎安全的重要问题上，多由经营者自主决定。更有甚者，为了贪图便宜而购买三无产品或二手商品，为公共安全埋下事故隐患。

针对充气式游乐设施容易在大风条件下倾覆等问题，2019年7月，国家市场监管总局、国家标准化管理委员会发布《充气式游乐设施安全规范》，对风险评估、场地要求、紧急情况处理等做出了明确要求。问题是，这只是推荐性标准，而不是强制性标准。与此同时，充气城堡因不属于大型游乐设施，没有被列入《特种设备目录》。根据《特种设备安全监察条例》规定，只有大型游乐设施才归质监部门监管。换句话说，尽管有些充气城堡的体积越做越大，但在法律层面上并不属于“大型游乐设施”，因此很容易游离于监管之外。

草长莺飞的日子，越来越多的人选择在节假日带着孩子出游，不仅各类游乐场迎来了旺季，散兵游勇式的流动游乐设施也释放着强大的吸引力。任由包括充气城堡在内的来路不明的游乐设施大行其道，难免会给公共安全造成隐患。因此，在加强大型游乐设施监管的同时，有必要针对小型游乐设施建制立规，以明确的技术标准和管理细则为公共安全保驾护航。