专家解读生育登记取消结婚限制：并非鼓励非婚生育

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1月30日，“四川生育登记取消结婚限制”。1月31日，四川省卫生健康委员会人口家庭处解释称，办理生育登记是为了保证妇幼服务更好地开展，保障相关部门对当地人口的有效监测。

中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新告诉人民日报健康客户端记者，生育登记仅仅是用于收集新生人口信息的手段，与生育政策、生育合法性等并无关系，取消结婚限制，只是为了更好、更准确地统计新生人口数量。

生育登记制度是在“全面两孩”政策放开以后提出的，这一制度是对以往生育审批制度的改革。原新告诉记者，在计划生育时代，生育管理制度要求居民按照生育政策的要求先审批后生育。生育登记制度终止了生育审批制度，由居民在生育前或生育后通过线上线下、自己或托人等多种方式登记报备即可。

生育登记制度的主要功能是采集出生人口信息，主要目的是摸清人口底数，生育登记不是办户口、孩子上学等事件的前置条件，加上新生儿出生有出生医学证明等，近年来生育登记率较低。

“孩子已然出生，这是生育的结果，孩子出生后应该进行人口登记，生育登记取消了是否结婚的限制，回归到了人口监测及生育服务的本位。认可生育结果，并非是承认任何生育过程的合法性，如代孕、未婚生育、婚外生育、重婚生育等现象，生育过程是否合法需要以法律为标准来判断，这是法律问题，不是人口问题，更不是生育登记制度能够回答的问题。”

原新表示，大数据时代，已经有完整的新生儿出生医学证明、住院分娩登记制度、儿童免疫接种制度等一系列数据，各部门如果能够做到生育数据的互联互通和数据共享，就没有必要再进行生育登记了。