为领导同志提供文字服务是党委政策研究室(办公厅、室)、政府研究室(办公厅、室)的重要职责。是政务服务的主要形式。提高文稿质量是发挥以文辅政作用的基本要求。提高文稿质量,必须着力解决文稿立意不高、内容不实、文风不新、个性不明的问题,不断提高领导的满意度,更好发挥党委、政府领导同志的“外脑”、参谋和助手作用。
一、立足全局思考问题,着力解决“立意高”的问题
【资料图】
没有思想观点的文稿就等于没有灵魂。领导同志文稿起草人员要履行把方向、议大事、谋全局的责任,更要重视文稿的思想性、理论性,从全局的高度、领导的角度去思考问题、把握问题,力求文稿体现党的路线方针政策,体现把方向、议大事、谋全局的原则,体现从宏观思考问题、指导实践的要求。
一是善于从中央精神中把握高度。文稿是党的路线方针政策的重要载体,宣传贯彻党的路线方针政策是文稿写作的政策原则。在文稿起草时,要及时组织学习中央精神,把握实质,掌握要点,加以运用。
二是善于从领导的角度上把握高度。文稿是代领导立言,起草人员要身在兵位、胸为帅谋,想领导所想之事,谋领导所谋之策,言领导所言之语,这是起草领导讲话的一条基本准则。要注重换位思考,把领导的关注点作为思考问题的着力点,形成系统的理论观点加以阐述,达到参谋思维与领导思维同频共振。
三是善于从先进经验中寻求高度。注重通过多种形式,学习借鉴先进地区先进单位的经验做法,捕捉新观点、发现新思路、吸取新经验。
二、深人开展调查研究,着力解决“内容实”的问题
空洞无物是文稿起草的大忌。要把文稿写实,关键在于把中央、省委精神与地方实际相结合,坚持经世致用,坚持理论联系实际,把文稿写作当作反映工作、研究工作、指导工作、推动工作的过程,深入开展调查研究。
一是开展重点问题调研。围绕中心工作,进行超前调研,贴近领导关注点,确定调研课题,开展调查研究,形成调研成果,以备文稿吸收。
二是搞好调研座谈。采取走出去、请进来的方式召开座谈会,以了解实情、研讨思路、寻求对策,掌握鲜活材料。
三是完善材料报送制度。确定重点单位为材料报送单位,由办公室提出要求,以便有更多材料学习和备查。
四是构建快速反馈机制。建立联系点和联系人制度,确定重点单位为联系点,确定联系人,做到材料随时询同、随时解答。
三、坚持与时俱进精神,解决“文风新”的问题
没有创新就没有文稿的生命力。文稿最忌不与时俱进、不贴近工作、不顾及个性,要把创新作为文稿写作的追求,坚持与时俱进,力求常写常新。
一是创新观点。在把握领导观点基础上,丰富和发展观点,做到立新观点、出新思路、有新对策。
二是创新思维。学会逆向思维,力求多角度、多层次地思考问题,体现思维的宏观性、系统性和前瞻性。
三是创新形式。谋篇布局对仗美观,注重形式美;论述问题条理清晰,做到疏而不漏。
四是创新语言。讲求语言的准确性,用语要规范,用词要准确;讲求语言的活泼性。
为什么做、怎么做、做到什么程度等层次之间的衔接要自然和谐、叙议要搭配恰当;讲求语言的鼓动性,注重文气,力求写出慷慨激昂、气势磅礴、鼓舞人心、催人奋进的文稿;讲求语言的朴实性,力求用通俗的语言讲出深刻的道理,像润物细无声的春雨,入脑入心,增强说服力和感染力。
四、体现不同领导的风格和特点,着力解决个性化的问题
文稿要达到领导同志的要求,取决于作者的政策水平、思想水平、知识水平、写作水平。同样的一个人,今天为甲领导写文稿顺利通过了,明天为乙领导写就不一定通过,关键是写稿人对领导的性格、年龄、习惯、爱好、学识等个人特点缺乏了解,自己写的文稿不能与领导的特点相吻合,领导当然就很难认可。要注重把握六类领导的个人特点:
1、年纪大,资历深。这类领导有较高威望,德高望重。给这类领导写讲话稿相对比较轻松,有时为了强调某个问题,口气硬些也无关系。
2、年轻但资历浅。给此类领导写讲话稿要慎重。讲话语气要平和,少用强硬语气,指出问题、批评干部的言辞要审慎下笔,遣词造句要多作推敲。
3、学历低文化浅。文字要通俗朴实,多用常用词汇,语句结构要简单,不能咬文嚼字,章法不能太深,引经据典要慎重,内容不能复杂,通俗词语也要斟酌。
4、文化水平高,学问精深。这类领导学识渊博,写稿前要多请示,多进行分析阐述,对文字多作修饰和润色,引用典故和名言警句。
5、“老基层”熟悉下情。多用基层事例,多用事实说话。少阐述理论,多讲具体问题。
6、“老机关”,长期从事机关工作。注意观点鲜明、结构合理、材料适当、事例典型、语言准确、文字流畅。对于领导提出的修改意见,要遵照执行,还引用领导的原话,不要擅自改动。
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