严跃进：财政部原部长楼继伟建议尽快试点房地产税，与市场复苏的政策框架并不矛盾 天天观热点

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3月27日，一则“经济转为正常增长后应尽快试点房地产税”的评论文章受到外界的关注。此次事件有助于我们更深入理解后续房地产税的改革思路。1、政策要点此次财政部原部长楼继伟在上周五出版的《比较》杂志发表文章说，房地产税是最适合作为地方税的税种，在经济转为正常增长后应尽快开展试点。1）该文全文为《新时代中国财政体系改革和未来展望》，其出发点在于构建科学的财政体系。其表示，探讨财政体系的未来发展导向需要问题导向，并提出可行的选择方案。其中之一是建立适合作为地方税的税种。房地产税是最适合作为地方税的税种，在经济转为正常增长后应尽快开展试点。2）其表示，房地产税立法工作的难点有很多，最大的难点是房地产如何估值。一般来说应以完全产权、交易不受限的住宅为估值基准。而现实中大量的住房产权不完整、交易受限。解决的办法是以基准估值为基础做适当的打折，但问题十分复杂。2、政策意义此次房地产税的相关观点，虽然不属于严格意义上的官方政策，但也具有很多启发意义。1）此次事件至少说明，房地产税的问题，在当前依然是一个重要的问题。尤其是会和经济复苏、房地产回暖等大环境挂钩。这也启发我们要从房地产长效机制、新发展模式等角度入手，把房地产税的内容一直作为重要的思考点。2）房地产税的改革和房地产市场复苏的政策框架并不矛盾，两者主要是从中长期和短期角度入手的。而且此次文章也有一个重要的启发，即要从地方税的改革角度进行。在两会政府工作报告中明确提及，防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。从这里可以看出，地方政府债务风险的防范化解工作确实需要加快，而房地产税的改革，也可以在此类领域有对应的积极作用。