且看省份经济擂台赛

1月17日，国民经济运行情况新闻发布会即将举行，2022年全国主要经济数据也将公开。31个省份相继开启地方“两会”时间，公布2022年主要经济成绩单。关于过去五年和2022年的回顾，以及2023年和今后五年发展目标，各省级政府工作报告也给出答案。

(相关资料图)

一、2022年开头，各地将“稳增长”当作全年头号任务，绝大多数省份在制定全年目标时，均把GDP增速定在与全国预期目标5.5%持平及以上。

2022年，GDP同比增速最高的是江西省和宁夏自治区，增长5%，其他省份都在2%-5%之间。北京市和海南省只说了“正增长”的趋势，天津市也仅描述了“逐季向好”态势。从总量看，广东省实现12.8万亿的经济总量，预计增长2%左右，继续向13万亿迈进，经济体量在5万亿元以上的共有8个省份。

对比2021年，排名第八的福建省是5万亿级俱乐部的“新人”。排名第九的湖南省预计近5万亿元”，还差“临门一脚”。排名第十的安徽省，这匹长三角“黑马”迎来高光时刻，它常年排名全国11位、位居上海市之后，2022年以约500亿元的微弱优势首次超过上海。

从两地GDP历年走势来看，这些年安徽省一路进击，与上海市的差距从5000多亿元缩至2021年的255亿元。2022年安徽省连续三个季度超过上海市，第三季度对上海的领先优势一度扩大至2746亿元。现终于尘埃落定，锁定“十强”。作为长三角一体化发展战略的受益者，安徽省的“逆袭”很大程度上得益于产业转移，工业产值一路走高，高新技术产业可圈可点。

从位次变化来看，江西省2022年未能如愿超过陕西省，两个都是在讲新能源故事的省份，双双步入3万亿，陕西省为3.2万亿元，江西为3万亿元。尽管2022年江西省增速（5%）增速超过陕西省（4.5%），但两者GDP差距相比上年的200亿元左右有所扩大。2022年经济站上新万亿台阶的省份有6个，除福建省、陕西、江西省还有突破12万亿的江苏省、拿下6万亿的河南省以及突破2万亿的贵州。

二、31个省份给2023年乃至未来五年定下经济发展目标。

相比2022年初拟定的增长目标，21个省份对2023年的期望普遍下调，下调幅度在0.5到1个百分点不等。广东、江苏、山东、浙江四省不约而同地将GDP增速目标定在5%左右或以上，上海市预计同比5.5%以上，北京市的预期则是4.5%以上，目标都有所下调且比较稳健。

与2022年目标增速相比，2023年目标增速保持一致的有湖南、上海、江西、内蒙古、西藏、吉林6省份；重庆、黑龙江、海南、新疆4省份的目标增速则比2022年高出0.5–1个百分点。

关于2023年的发展，海南省最是乐观。在推进自贸港封关运作的关键之年，海南省预期2023年经济总量同比增长9.5%左右，其他分项指标也不低，地方一般公共预算收入增长15%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右。这些年随着海南自由贸易港建设，加之本身基数较低的现实，海南省2020年、2021年两年GDP平均增速达到7.3%，为全国第一。根据海南省政府工作报告提出，2023年要“抓实自贸港政策转化，让自贸港政策成为经济高质量发展的提质器和加速器”。

此外，西藏、江西、新疆等省份2023年的目标增速也相对较高，分别在8%左右、7%左右、7%左右。未来五年，浙江省拿出“跳起摸高”的架势，要从7.5万亿左右的体量连跨4.5个万亿级台阶，到2027年GDP实现12万亿元。过去五年浙江省的成绩是接连迈过6万亿元、7万亿元两个级台阶，年均增长5.8%。

到2027年，有三个中部经济大省提出了进军“7万亿”的目标，分别是湖北、湖南、安徽。四川提出要跨越8万亿。这四个省份除安徽外都是“5万亿俱乐部”成员，正携手迈向更高水平。经济纠缠多年的江西省和陕西省，2027年也许还不能见分晓。到2027年，江西省目标是4.3万亿；陕西省未来5年平均年增速要达到6%，到2027年两者依旧难以拉开差距。

三、目标终归只代表努力方向，要拿出具体行动、抓住经济回升的关键。

从去年前11个月数据看，国内整体社消零总额为39.9万亿元，同比下降0.1%。剔除汽车这一大消费品的因素，其他社消零只有35.85万亿元，下降0.2%。部分省份公布了省域全年社消零情况，与全国消费市场明显承压的走势类似。

比如广东省2022年社消零总额仅增长1.7%左右，江苏省社消零总额预计为4.28万亿元，实现正增长，规模居全国第二，去年底召开的中央经济工作会议提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费方式。2023年至少有9个省份直接点题促消费，把恢复和扩大消费列为工作重点。

上海市提出，要增强消费对经济发展的基础性作用，把恢复和扩大消费摆在优先位置，深化国际消费中心城市建设；河北省强调，要着力提振居民消费，制定恢复和扩大消费的实施意见。加大对餐饮、住宿、零售等行业帮扶力度；海南省以旅游复苏为牵引，力争旅游人数、旅游收入分别增长20%、25%；离岛市免税购物销售额突破800亿元。

受外部市场需求转弱影响，2023年经济增长的关键是内需驱动，各地投资是另一个“扩内需”的重点。“十大工程”是浙江省今后五年的具体实施路径，其中之一是扩大有效投资“千项万亿”工程，即围绕主要领域，未来五年每年完成1万亿元以上的投资，五年完成重大项目投资7万亿元以上。年内完成万亿级投资的省份不在少数，河南省要超过3万亿元，江西省重大项目投资要实现1.56万亿左右，广东省也是年度计划投资1万亿元，云南省的产业投资也要完成1万亿元。

关于2023年固定资产投资目标增速，不少省份提出“两位数”目标。西藏将增速目标定在13%左右，海南q定在12%，新疆为11%，内蒙古、辽宁、安徽、湖北、重庆、宁夏、河南、甘肃等省份锚定10%的增长。