城乡社区生活的数字化（十一）——打造数字孪生是谋划县乡发展的现实契机（九十三）

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中西部县区，特别是河南、河北、四川、山西、陕西、重庆、贵州等省市都是劳务输出重点地区，近年来，随着东部沿海发达地区产业的不断升级，对劳动者素质要求越来越高；另一方面，全国产业梯级转移愈演愈烈，中西部对劳动力数量需求大增；在一些特殊时期，很多东部地区政府，帮助地方企业到中西部省份批量、规模化招工，成为政府作风转变的有益探索。

特殊时期积累的经验，可以成为非特殊时期工作改进和人社工作服务转型的方向和突破口。将一次性的集中招工服务从时间上延伸到全年，从内容上将招工延伸到招募、培训、评级、招聘、对接等全程信息和服务相结合。建立本地的劳动力服务数据库，对接人联网本地平台，依托平台将潜在的劳动力人口组织起来，既对本地劳动力资源有明确的掌握，还能够开展线上线下结合的招募、培训和评级，为劳动者提供全面深入的技能提升服务，提升劳动者技能水平，增加本地劳动力资源的竞争力，打响地方劳动力资源品牌。河南的“人人持证、技能河南”从政策上给与了最大支持，但是有的地方资金困难，不能或者不能及时提供培训，是对政策落地的现实阻碍。在这种情况下，极为考验地方执政者的弹钢琴、搞平衡、抓战略的能力，劳动力技能提升既是解决群众就业能力的需要，也是通过高水平的劳动者供给实现招商引资战略性项目落地的需要，人才就是未来、技能就是保障，在技能提升上，有多大力使多大力，有多少资源集中多少资源，将资源更多的向技能培训集中和转移，会在一段时间后体现出其巨大的推进作用，是县域经济发展的重要的人才基础。

利用本地化数字化平台开展人力资源的招募培训提升和管理，是有效开展工作，降低政府管理难度和管理成本的重要前提。按照传统的管理思路，要完成前文提出的工作目标和战略转移十分困难，增加管理部门的编制和工作人员也不是短时期内能够实现的事情。而数字化平台可以随时实现政府培训管理政策与劳动者个人的精准有效对接，将招工资源与务工者准确有效对接，将企业招工政策以政府信用的背书提供给有意愿的务工人员，所有的对接都是通过手机渠道和数字化方式完成，简单到只需要务工人员通过手机输入密码或验证码确认身份和选择，而政府后台工作人员可以直接看到动态，掌握实时的准确完整的数字报表，与线下召开招聘会、大量的临时性培训班工作压力比起来，依靠线上能力可以将地方劳务管理工作做得更好。

发动群众、组织群众、培训群众、带动群众是所有工作方法中的核心和主要策略，利用线下和线上结合的管理和教育方式是未来一段时期人社和劳务工作的主题，也是地方政府发展经济，提升群众收入、改变农村面貌、推动乡村振兴的重要战略支撑和现实选择。