全国首部！江苏发布省级交通运输领域信用体系建设白皮书

7月21日，江苏省交通运输厅在长三角地区交通运输信用一体化建设座谈会上发布《江苏省交通运输信用体系建设白皮书(2021)》。这是全国首部省级交通运输领域信用体系建设白皮书，全方位、系统化展示了江苏省信用交通建设成效。

《白皮书》显示，近年来，江苏省以“信用交通省”创建为契机，加快推进全省交通运输信用体系建设，聚焦政务诚信、交通工程建设、运输生产、行政执法、安全生产等重点领域和信用信息归集、共享、评价、奖惩和宣传等关键环节，为全省加快建设现代综合交通运输体系、助力行业高质量发展提供了有效支撑。

2019年9月和2020年9月，江苏省连续两年被交通运输部、国家发展改革委联合授予“信用交通省建设典型省份”称号。2021年，全省交通运输领域归集公共信用数据约226.69万条和“信用交通•江苏”网站累计对外发布信用信息5106条，数量位居全国前列。推进交通重点领域信用全覆盖作为构建交通运输信用监管机制经验，多次被交通运输部公开推介。作为省级主管部门，江苏省交通运输厅连续3年被江苏省社会信用体系建设领导小组办公室评为年度省级部门社会信用体系建设工作考核一等次。在2021年度江苏省社会信用体系建设工作39个创新项目中，江苏省交通运输厅“道路水路运输领域和公路水运建设市场信用修复机制建设”“‘网上司机之家’道路水路运输信用修复便民服务”和“信易行”等3个项目以及“淮安交通建设市场招标人实施‘信易+招投标’惠企利企”项目成功入选，入选项目数量在省直部门中位居首位。

《白皮书》显示，2021年，江苏省交通运输厅进一步扎实推动信用管理与交通各项工作深入融合，切实提升交通运输治理能力和水平。

●统筹推进、完善制度，积极谋划高质量发展蓝图。《江苏省交通运输信用体系建设三年(2021-2023年)行动计划》和年度交通运输信用体系建设工作要点统筹部署全行业信用体系建设重点任务、责任分工和完成时限，正在编制的《江苏省交通运输行业信用管理办法》已完成专家审查，《江苏省“十四五”交通运输信用体系发展规划》印发实施，交通运输行业信用制度体系持续完善。交通运输信用标准体系完成框架设计。

●夯实基础、加强互通，信息归集共享质量有效提升。江苏省交通运输信用信息共享应用服务平台(二期)正在积极推进，全省船舶过闸信用管理系统、港口经营人信用管理平台(试运行版)已上线运行，“信用交通·江苏”网站与省公共信用网站实现全面对接。2021年全省交通运输信用数据库总共归集“双公示”数据约25.86万条，向上报送比例达到100%;归集公共信用数据约226.69万条，信用信息数据质量稳定提升。

●推广承诺、强化评价，全流程信用监管助力交通运输市场营商环境持续优化。深入开展信用评价，纳入2021年公路水运建设市场信用评价的从业单位(包括设计、施工、监理、服务类单位)进一步增长至8467家。创新落实分级分类监管，推行“一体化+智慧执法+信用监管”执法模式试点。强化重点监管，对6.2万辆违法超限超载车辆实施信用记分64.8万分，交通运输、公安、省高速公路营运部门联合打击“黑车”、累计推送失信车辆6001辆;在全国首创“信用+船舶过闸管理”的基础上，《苏北运河船舶信用管理办法》的出台支撑起京杭运河苏北段“信用2.0”时代，与京杭运河山东段联合实施船舶信用管理,首创水运跨省合作模式。“网上司机之家”信用修复模式进一步打通“线上+线下”信用修复双渠道，2021年全省交通运输部门信用修复办理1676件，涉及企业529家。

●公正透明、便捷高效，政务诚信发挥示范带头作用。作为全国“互联网+政务服务”综合试点省，加快推进省一体化在线交通运输政务服务平台建设，交通运输政务服务事项均实现线上、窗口两种方式省内异地办理，在全国率先实现交通运输电子证照全覆盖。

●突出主题、树立典范，营造诚实守信的行业氛围。组织全省交通运输行业开展“信用交通宣传月”“诚信春运”等主题宣传活动。评选第三届全省交通运输行业诚信单位(集体)和诚信个人。强化信用教育培训，将推行证明事项告知承诺制列入全省审批人员培训内容，江苏交广网直播“带货”交通守法守信知识。

此外，江苏省交通运输厅积极落实《江苏省“十四五”交通运输信用体系发展规划》中提出的信用交通区域性示范创新工程、“信易+”交通应用示范创新工程和诚信缺失突出问题专项治理示范创新工程等三大示范创新工程。围绕信用交通区域性示范创新工程，高质量推进“信用交通省”建设，积极推动长三角地区交通运输信用一体化，有序推进“信用交通城市”建设。围绕“信易+”交通应用示范创新工程，推行“信易行”“信易租”“信易贷”“信易保”，推动创建“信用交通创新服务联盟”。围绕诚信缺失突出问题专项治理示范创新工程，深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。

虽然江苏省交通运输领域信用体系建设取得积极进展，但在制度标准建设、信用信息动态互联、信用新基建、政务诚信、区域一体化建设等方面仍面临挑战。

为此，《白皮书》提出，江苏省下一步将以“信用交通继续走在全国前列”为目标，全面推进全省交通运输信用体系建设。一是完善顶层设计、推进信用制度系统化，二是推进信用数据资源整合、加强跨部门协同监管，三是深化信用评价结果应用、促进金融服务交通运输企业，四是抢抓发展机遇、拓展信用交通区域协同共建，五是示范试点引领、推进区域性示范创新工程，六是强化宣传培训、营造诚实守信的良好氛围。力争打造“江苏信用交通”全国先行样板，更好服务行业治理体系和治理能力现代化，为全面推进江苏省交通运输现代化示范区和“强富美高”新江苏现代化建设提供有力的信用支撑。(扬子晚报/紫牛新闻记者石小磊)